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La Administración

     La constitución de Cádiz de 1812, además de tener un programa político, trata de reformar la Administración pública española para que se adapte a los intereses de la burguesía liberal. La constitución de Cádiz trata de hacer la Administración española uniforme en todo el país: suprimiendo las peculiaridades y las diferencias territoriales de los distintos reinos. Esta uniformidad es mayor aún que la impuesta por los Borbones el siglo anterior. Este hecho fue aceptado por todos los diputados de todos los reinos que se reunieron en Cádiz. Se proclama la igualdad ante la Ley, una misma ley para todo el reino y para todos los estamentos sociales, lo que termina no sólo con las diferentes legislaciones de los diferentes reinos de España, sino, también, con las legislaciones diferentes que se aplicaban a la aristocracia, la Iglesia o al pueblo, según los diferentes gremios.

     También se proclama la unidad del fuero y de los códigos, con los que las leyes y los acuerdos que se tomen en adelante tendrán validez en toda España. Se consagra la proporcionalidad ante el impuesto, pagando más los que más tienen, aunque aún no es un impuesto progresivo. El servicio militar se hace obligatorio, para crear una fuerza militar comprometida con la defensa de la constitución. Se hace un plan de enseñanza uniforme para toda España. Estas medidas se completan en 1837 con el principio de acceso a los cargos públicos, según méritos y capacidad individual. Otra de las medidas que tratan de uniformar la Administración española es la división del país en nuevas provincias, una división que se hace definitivamente en 1833 tras varios intentos fallidos. En 1834 los alcaldes pierden sus funciones judiciales en favor de los jueces letrados, creándose así los partidos judiciales. Además, los cargos de los ayuntamientos y las diputaciones se hacen electivos. Sin embargo, la uniformidad no es absoluta, ya que en 1839 se confirman los fueros de Navarra y en las provincias vascongadas, en el Convenio de Vergara, que pone fin a la guerra Carlista.
 

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